棚改后的木棉嶺社區(qū)面貌一新。閔莉攝

一屏統(tǒng)攬，社區(qū)“空天地”全時監(jiān)管，管理員實現(xiàn)足不出戶智慧化管理；一專多能，智慧技術(shù)賦能基層減負(fù)，社區(qū)工作人員從“憑經(jīng)驗辦事”到“看數(shù)據(jù)決策”；一鍵預(yù)約，居民服務(wù)向線上全面擴(kuò)展，居民從“最多跑一次”到關(guān)鍵小事“零次跑”。

黨的二十屆三中全會提出，“深化城市建設(shè)、運營、治理體制改革”“推動形成超大特大城市智慧高效治理新體系”。

深圳市羅湖區(qū)東曉街道積極探索開展街社管理體制機(jī)制改革，以木棉嶺社區(qū)為試點建設(shè)智慧社區(qū)，打造“線下一中心、線上一平臺、治理一張網(wǎng)”基層智治管理體系，努力走出一條基層智慧治理新路徑。

全天智能巡檢機(jī)器人在小區(qū)巡查。練雙慧攝

一網(wǎng)統(tǒng)籌 創(chuàng)新數(shù)字化社區(qū)管理

“您好，請問有什么可以幫您的？”“這里有人摔倒了，需要幫助！”小區(qū)里，居民通過巡檢機(jī)器人一鍵報警，與社區(qū)工作人員實時音視頻通話，溝通現(xiàn)場情況，提供快速精準(zhǔn)的救援服務(wù)。

木棉嶺社區(qū)擁有19棟超高層住宅樓，規(guī)劃居住近4萬人。這里曾是握手樓密布的城中村，在棚改項目下實現(xiàn)智慧蝶變。

以“智慧社區(qū)”為著力點，東曉街道不斷探索提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，為群眾提供精細(xì)化、智慧化程度更高的基層治理服務(wù)。

“40萬個物聯(lián)感知設(shè)備遍布社區(qū)，感知能力覆蓋安全、通行、能效、環(huán)境等方面共256個應(yīng)用場景，同時引入監(jiān)測分析、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警等實戰(zhàn)技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)全域精細(xì)管理、一體作戰(zhàn)、一屏掌控?！奔夹g(shù)人員王洋介紹。

各類社區(qū)資源統(tǒng)一納入綜合管理，“技防+人防”織成“空天地”巡管“一張網(wǎng)”，如同社區(qū)的神經(jīng)末梢，實時收集并捕獲管道、電梯等關(guān)鍵設(shè)備及化糞池等關(guān)鍵區(qū)域超100項運行信息。

“有限空間始終是社區(qū)安全管理的重難點，常常也是物業(yè)巡查監(jiān)管的盲點，‘?dāng)?shù)據(jù)跑路’讓那些監(jiān)管難題、安全隱患無處遁形?！毙^(qū)物業(yè)經(jīng)理王振豹表示，社區(qū)已實現(xiàn)各類公共資源耗能的智慧化監(jiān)測，地下室一氧化碳濃度超標(biāo)，排風(fēng)扇會自動打開；化糞池指標(biāo)異常，會聯(lián)動風(fēng)機(jī)、智能消殺、生物降解等自動處理。

AI“高空探頭”通過算法解析追蹤拋物源頭，溯源守護(hù)居民頭頂上的安全；6萬多個煙感報警器部署到戶，一鍵定位報警點，實現(xiàn)智慧消防；電梯搭載運行監(jiān)測功能，能自動感知預(yù)警故障信息……

以數(shù)據(jù)賦能精準(zhǔn)治理、技術(shù)賦能高效監(jiān)管、AI賦能智慧處置，數(shù)字技術(shù)正在深度融入東曉街道社區(qū)治理和人民生活的各個方面，為居民提供更智能、更安全、更高效、更舒適的社區(qū)生活環(huán)境。

東曉街道智慧中心基層治理一體化平臺實現(xiàn)“一屏掌控”。黃利生攝

一屏掌控 實現(xiàn)智能化精管善治

走進(jìn)木棉嶺社區(qū)數(shù)字化城市運行和治理中心，大屏上，社區(qū)數(shù)字孿生模型展現(xiàn)在眼前。

點開最近一條事件處置記錄，可以看到：視頻監(jiān)控智能識別發(fā)現(xiàn)，悅峰尚府5號樓垃圾投放點滿溢，系統(tǒng)第一時間推送至物業(yè)。4分鐘后，物業(yè)就已處理完畢，并回傳了處置圖片。

智慧社區(qū)的日常運轉(zhuǎn)，主要依靠線上打造的社區(qū)治理一體化平臺。通過綜合集成，整合黨建業(yè)務(wù)、公共服務(wù)等七大條線、省市區(qū)三級共53個基層高頻業(yè)務(wù)，該平臺實現(xiàn)區(qū)級系統(tǒng)事件統(tǒng)一采集、智能分撥和自動流轉(zhuǎn)處置，做到“一個平臺管全面”。

原本人力的間斷巡查變?yōu)?4小時實時智能監(jiān)管，并通過及時發(fā)現(xiàn)分撥，推動處置關(guān)口前移。目前，垃圾滿溢、人員摔倒等各類事件的平均處置時長僅為18分鐘，最短只需2分鐘。

通過數(shù)據(jù)賦能、科技創(chuàng)新、智慧推動，東曉街道基層治理進(jìn)一步向“精管善治”轉(zhuǎn)變。

數(shù)字化城市運行和治理中心作為社區(qū)感知監(jiān)測、事件預(yù)警、指揮調(diào)度、決策處置的“智慧中樞”，全面接入轄區(qū)人、事、地、物、情等數(shù)據(jù)信息，迭代無人機(jī)巡航、數(shù)字人輔助分析、物聯(lián)感知告警及自動化處理等應(yīng)用場景，建成“數(shù)字孿生”社區(qū)，實現(xiàn)安全態(tài)勢和預(yù)警信息“一屏全面感知”。

同時，依托“聯(lián)勤聯(lián)動+一體化辦公”機(jī)制，指揮人員可以調(diào)度消防、公安、社區(qū)、物業(yè)等力量迅速響應(yīng)，實現(xiàn)事件處置縱向到底、橫向到邊。

“小區(qū)入伙期間，建筑廢料等亂堆放情況突出，我們通過接入識別算法實時督導(dǎo)，對責(zé)任主體形成警示和威懾，督促物業(yè)整改檢查，使該類事件的發(fā)生頻率明顯降低。”社區(qū)工作人員介紹。

圍繞社區(qū)治理、街道市容秩序、違法建筑、交通秩序等領(lǐng)域的突出問題和高頻事件，東曉街道依托“AI賦能+多元處置機(jī)制”，多元社會治理主體協(xié)同發(fā)力，不僅提高了治理發(fā)現(xiàn)效率，也大幅提高了處置效率。

長者服務(wù)中心。練雙慧攝

一端在手 享受智慧化基層服務(wù)

教師節(jié)前夕，東曉街道長者服務(wù)中心舉辦“桃李芬芳 禮頌恩師”活動，幾位居民圍坐一起，一邊哼著小曲兒，一邊制作手工花束，熱鬧又溫馨?！靶〕绦蛏夏芸吹礁鞣N社區(qū)活動信息，線上就能報名參加，很方便?！本用褛w女士分享道。

經(jīng)過充分調(diào)研居民需求，東曉街道開發(fā)了“蜜生活”小程序，聚合黨建、物業(yè)、政府、社區(qū)、養(yǎng)老和醫(yī)療六大服務(wù)版塊，提供70余項服務(wù)功能，讓居民“一端在手”，實現(xiàn)生活、娛樂、辦事“線下不用跑”“線上點一次”。

木棉嶺社區(qū)黨建組織員閔莉介紹，依托“智慧先鋒”平臺，今年以來，線上報名參與社區(qū)志愿服務(wù)的黨員達(dá)到1600余人次，帶動更多黨員積極行走社區(qū)，參與基層治理，服務(wù)居民群眾。

如今，居民不僅可以通過小程序辦理生活瑣事，報名參加活動，查詢便民資源，還可以發(fā)起糾紛化解訂單。

“社區(qū)將多源頭收集到的居民訴求和矛盾糾紛苗頭，分級分類轉(zhuǎn)入線下‘解憂聊天室’化解，通過主動挖掘社區(qū)熱心調(diào)解人才，‘用群眾力量解決群眾問題’。”木棉嶺社區(qū)黨委書記肖惠介紹。

從基層經(jīng)驗來看，“這問題那問題，見了面都不是問題”。依托線上找問題、線下解難題的新“楓橋模式”，木棉嶺社區(qū)已推動化解群眾訴求事件1195件，化解率99%，切實實現(xiàn)了矛盾不出社區(qū)、糾紛解在一線。

精準(zhǔn)底數(shù)加上大數(shù)據(jù)智能分析，幫助實現(xiàn)預(yù)警基層矛盾風(fēng)險“未訴先辦”。通過定位轄區(qū)獨居老人、殘疾人員、困境兒童等近10類重點關(guān)愛人員，東曉街道做好持續(xù)跟蹤服務(wù)的同時，深入挖掘群眾需求、痛點和期望，實現(xiàn)社區(qū)向前一米“主動辦”，讓居民從“最多跑一次”到關(guān)鍵小事“零次跑”。

數(shù)字化社區(qū)治理，是提高城市治理現(xiàn)代化水平的重要路徑。

“‘線下一中心、線上一平臺、治理一張網(wǎng)’的智治管理體系，突出組織聚人、服務(wù)聚心、共治聚力，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，為基層減負(fù)增效，讓治理更有精度，讓服務(wù)更有溫度?！睎|曉街道黨工委書記李智表示，將進(jìn)一步用好人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化工具，全方位提升安全管理、多元共治、民生服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)智化水平，助推基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程。

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